LEHDISTÖTIEDOTE 20.3.2025
Valtuustoaloite: Saaristoneuvoston perustaminen Porvooseen
Porvoon kaupunginvaltuutetut Outi Lankia (Kesk.) ja Jere Riikonen (Kd) ovat
jättäneet valtuustoaloitteen saaristoneuvoston perustamisesta.
Aloitteella pyritään vahvistamaan Porvoon saaristoalueiden elinvoimaisuutta sekä varmistamaan, että
saariston erityispiirteet huomioidaan kaupungin päätöksenteossa.
Porvoon saaristossa asuu vakituisesti noin 2000 henkilöä, mutta kesäaikaan
väkiluku moninkertaistuu. Saariston infrastruktuuri, palvelut ja elinkeinot kohtaavat
erityisiä haasteita, kuten väestön vähenemisen, yhteyksien kehittämistarpeet sekä
palveluiden keskittämisen kauemmas saaristokylistä. Saaristoneuvosto tarjoaisi
saariston asukkaille ja toimijoille suoran kanavan vaikuttaa kaupungin
päätöksentekoon ja tuoda esiin alueen erityistarpeita.
Aloite perustuu valtakunnalliseen saaristo-ohjelmaan Saaristo kansallisena
rikkautena sekä Vessön, Emäsalon ja Pellingin tekemiin asuttavuusanalyyseihin ja
niistä tehtyyn yhteenvetoon Porvoon saariston elinvoimaisuudesta Hur bobar är
Borgå skärgård?. Näissä korostetaan saariston kehittämisen ja paikallisen
vaikuttamisen merkitystä.
Pellingissä asuva saaristoasioihin aktiivisesti osallistuva Erika Englund pitää
aloitetta tärkeänä ja sen saamasta tuesta merkittävänä. Hänen mukaansa saariston
asukkaat ovat odottaneet tätä jo pitkään.
Yrittäjänä Emäsalossa toimiva John Rönnholm näkee että saaristoneuvoston
perustaminen Porvooseen on tärkeä aloite, joka vastaa saariston asukkaiden
pitkäaikaiseen tarpeeseen. Saariston erityistarpeiden huomioiminen on
välttämätöntä, ja neuvosto tarjoaisi tähän erinomaisen kanavan.
Kysymys saariston kehittämisestä on myös laajempi turvallisuuskysymys. Porvoon
saaristo sijaitsee strategisesti tärkeällä alueella, ja toimiva infrastruktuuri, yhteydet ja
varautuminen ovat ratkaisevan tärkeitä sekä asukkaiden turvallisuuden että
yhteiskunnan kriisinkestävyyden kannalta.
Monet saaristokunnat ovat jo perustaneet saaristoneuvostoja, jotka ovat
osoittautuneet tärkeiksi vaikuttamiskanaviksi. Porvoo on saaristokunta ja saa
saaristokuntana erityistä valtionosuutta, mikä velvoittaa kaupunkia huomioimaan
saariston kehitystarpeet entistä paremmin.
Kaupunginhallitus käsittelee aloitteen myöhemmin
VALTUUSTOALOITE: SAARISTONEUVOSTON PERUSTAMINEN PORVOOSEEN
Arvoisa kaupunginvaltuusto ja viranhaltijat, Porvoon saaristo on merkittävä osa kaupungin identiteettiä, vetovoimaa ja elinvoimaa. Saaristo tarjoaa ainutlaatuisen elinympäristön, mutta sen erityispiirteet vaativat kaupungin päätöksenteossa parempaa huomioimista.
Esitämme, että Porvoon kaupunki perustaa saaristoneuvoston, joka toimii kaupungin saaristoalueiden asukkaiden ja kaupungin päätöksenteon välisenä neuvonantavana elimenä. Neuvoston tehtävänä olisi vahvistaa saaristoalueiden elinvoimaisuutta, asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksia sekä saariston huomioimista kaupungin päätöksenteossa.
Perustelut:
1. Saaristo kansallisena rikkautena Saaristo on Porvoon tärkeä voimavara niin asukkaiden, elinkeinoelämän kuin matkailunkin näkökulmasta. Valtioneuvoston saaristo-ohjelmassa ”Saaristo kansallisena rikkautena” (https://www.saaristopolitiikka.fi/saaristo-ohjelma) korostetaan saariston erityispiirteiden huomioon ottamista päätöksenteossa ja aluekehityksessä. Saaristoneuvosto tukisi tätä tavoitetta paikallisella tasolla.
2. Saaristoalueiden erityishaasteet ja mahdollisuudet Raportti ”Hur bobar är Borgå skärgård?” (Christian Pleijel & Pia Prost, Åbo Akademi, 2024) tuo esiin Porvoon saaristoalueiden erityiskysymyksiä. Emäsalo, Vessöö ja Pellinki ovat kaikki kohdanneet väestön vähenemistä, palveluiden keskittämistä sekä haasteita liittyen infraan, turvallisuuteen ja yhteyksiin. Samalla saariston potentiaali esimerkiksi kestävälle matkailulle ja etätyölle on suuri. Saaristoneuvosto voisi edistää ratkaisuja näihin haasteisiin ja mahdollisuuksiin.
3. Saaristoneuvoston rakenne ja toimintamalli Saaristoneuvostossa tulisi olla edustajat kaikilta Porvoon saaristoalueilta sekä poliittiset puoluepaikat, jotta päätöksenteko olisi kattavaa ja tasapuolista. Toimintamuodoissa voitaisiin hyödyntää muiden Suomen kuntien saaristoneuvostojen malleja. Neuvoston tehtävät voisivat sisältää: Asukkaiden äänen tuominen kaupungin päätöksentekoon Lausuntojen antaminen saaristoa koskeviin hankkeisiin ja suunnitelmiin Saaristopolitiikan edistäminen ja kehittäminen kaupungin strategiatyössä Yhteistyö kaupungin ja saaristoalueiden yhdistysten, yrittäjien ja yhteisöjen välillä
4. Vastaavat rakenteet muualla Suomessa ja valtionosuus Useat saaristokunnat ovat jo perustaneet saaristoneuvostoja, jotka ovat osoittautuneet tärkeiksi vaikuttamiskanaviksi. Porvoo on saaristokunta ja vastaanottaa sen johdosta erillistä valtionosuutta.
Johtopäätös: Porvoon saariston elinvoimaisuus on koko kaupungin etu, ja saaristoneuvosto tarjoaisi konkreettisen kanavan saariston äänen kuulumiseen kunnallisessa päätöksenteossa. Saaristoalueiden kehittämistä ja palveluiden turvaamista ei voida jättää vain yksittäisten päätösten varaan, vaan tarvitaan jatkuva ja järjestelmällinen yhteistyö kaupungin ja saariston toimijoiden välillä.
Ehdotus Esitämme että Porvoon kaupunki käynnistää toimenpiteet saaristoneuvoston perustamiseksi yhteistyössä saaristoalueiden asukkaiden ja toimijoiden kanssa ja jonka tehtävänä on vahvistaa saaristoalueiden elinvoimaisuutta, asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksia ja saariston huomioimista kaupungin päätöksenteossa. Neuvoston perustamisesta ja toimintamallista laaditaan erillinen selvitys, joka pohjautuu muiden kuntien kokemuksiin ja saaristopoliittisiin suosituksiin. Saaristopolitiikan tukemiseen nimetään vastuuhenkilö(t) kaupunkiorganisaatiossa.
Kaupunginvaltuutetut Outi Lankia (Kesk.) ja Jere Riikonen (Kd)
Aloitteen valmistelussa on ollut mukana saaristoaktiiveja, mm. Erika Englund.